Первый Подрядчик включен в РНП в 2023 году
Заказчик – Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа в Ненецкое УФАС России обратился о включении в РНП ООО ПБ «Волна» (г. Москва) в отношении объекта закупки «Разработка ПСД «Строительство берегоукрепительных сооружений в с. Несь» (Извещение № 0184200000621000140). Начало срока выполнения работ установлен с момента заключения Контракта.
На основании Дополнительного соглашения №1 от 26.11.2021 срок выполнения работ между сторонами продлен до 01 сентября 2022г.
Согласно Дополнительного соглашения № 2 от 01.07.2022 между Заказчиком и Подрядчиком окончание срока выполнения работ предусмотрено не позднее 26 декабря 2022 г., поскольку увеличены объем работ и цена Контракта, изменен срок исполнения Контракта, предусмотрена оплата аванса.
В соответствии с предусмотренными условиями Контракта, в решении Заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №4-0184200000621000140 от 30.04.2021 по разработке проектно-сметной документации (ПСД) указано о том, что согласно пункту 10 Технического задания (Приложение №1 к Контракту) в объем проектирования ходит подготовка задания на проектирование с учетом требований Технического задания и представления его на утверждение Заказчику; разработка проектной и рабочей документации; прохождение государственной экологической экспертизы (при необходимости), экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий; согласование проектной документации со всеми заинтересованными лицами и др. требования.
В соответствии подпунктом 7 пункта 10 данного Технического задания (Приложение №1 к Контракту) также установлена необходимость выполнения расчета ущерба водным биологическим ресурсам (ВБР) в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минсельхоза России от 3. 03.2020 №167 и согласования его с заинтересованными органами; оформление отдельной книгой Рыбохозяйственного раздела; оформление проектной документации в соответствии с требованиям ГОСТа Р 21.1101-2013 «Основные требования к проектной рабочей документации».
В заседании Комиссии представителем Подрядчика подтверждено о том, что разработкой проектно-сметной документации в области рыболовства они работают впервые и опыт работы в данной области у Подрядчика не отработан. Обстоятельства затягивания Подрядчиком поиска других субъектов, имеющих отношение к выполнению соответствующих разделов ПСД, указывают на то, что данный поиск затянулся из-за отсутствия квалифицированного подхода Подрядчика к значимым обстоятельствам необходимых показателей в данной сфере деятельности. Из содержания представленных писем усматривается, что данные последовали через длительный промежуток времени, но при этом Северный филиал ФГБУ «ВНИРО» по факту обращения в адрес Подрядчика ответы предоставлял своевременно. Кроме того, Подрядчик в этот же период времени не был ничем не ограничен в поиске других территориальных субъектов Росрыболовства, имеющих отношение к расчету ущерба ВБР.
Контрольный орган считает, что ООО «ПБ «Волна» не рассчитало свой предпринимательский риск в отношении данного объекта закупки, не исполнил в срок предусмотренный объем работ и не предоставил в установленный Контрактом срок результаты данных работ Заказчику. Обстоятельства, выясненные Комиссией Ненецкого УФАС России, находятся между собой во взаимосвязи по факту существенного нарушения Подрядчиком условий Контракта, которые способствовали Заказчику расторжению контракта в одностороннем порядке. В этой связи ООО «ПБ «Волна» включен в РНП.