Исполнитель не был заинтересован в исполнении контракта
Комиссией Ненецкого УФАС России рассмотрены сведения в отношении ООО «Архитектс Групп», представленные Департаментом внутренней политики НАО для включения в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – РНП) в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по наименованию объекта «Оказание услуг по приему подписки и доставке периодических печатных изданий для оленеводческих бригад Ненецкого автономного округа» (Извещение № 0184200000622000623).
Из исследованных материалов дела следует, что по результатам проведения электронного аукциона № 0184200000622000623 между Департаментом внутренней политики НАО именуемого в дальнейшем «Заказчик» и ООО «Архитектс Групп», именуемое в дальнейшем «Исполнитель» на основании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронного аукциона (протокол № ИЭА1 от 14.06.2022), заключен государственный контракт. Цена контракта составляет 824 377, 50 руб.
Комиссия Ненецкого УФАС России, проверив представленные сведения и письменные материалы установила, что Исполнитель к выполнению услуг по приему подписки и доставке периодических печатных изданий для оленеводческих бригад Ненецкого автономного округа фактически не приступил со дня начала срока его исполнения, по этому основанию запросы Заказчика о предоставлении информации по оформлению подписки для оленеводческих бригад не выполнены, требования Заказчика о необходимости предоставления оригинала счета, связанные с авансированием оплаты по предмету закупки, Исполнителем проигнорированы.
Кроме того, факт бездействия Исполнителя путем «молчания-игнорирования» на обращения Заказчика о необходимости исполнения условий заключенного Контракта, в свою очередь, подтверждает о том, что он не был заинтересован в исполнении контракта. Данное обстоятельство «молчания-игнорирования» также находится в логической взаимосвязи с обстоятельствами непредставления в уполномоченный контрольный орган Исполнителем своей позиции по поводу обращения Заказчика о включении в РНП в связи с односторонним расторжением от исполнения контракта ввиду существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, в т. ч. по поводу подтверждения своего добросовестного или недобросовестного поведения.
Подавая заявку на участие в аукционе данное Общество не имело надлежащего опыта ведения работ по приему подписки и доставке периодических печатных изданий, поскольку его основным видом экономической деятельности является деятельность в области архитектуры, связанные с созданием архитектурного объекта. Условия работы и доставки периодических печатных изданий для оленеводческих бригад, которые расположены в разных местах и на территории Ненецкого автономного округа в соответствии предусмотренным Технического задания и с датой окончания исполнения Контракту по 17 июля 2023г., для Исполнителя стали неприемлемы на стадии его выполнения исходя из его собственного волеизъявления.
Между тем в связи с невыполнением условий Контракта в отношении Заказчика Исполнитель создал конкретные проблемы, поскольку оленеводческие бригады оставлены без периодических печатных изданий, что сказывается на качестве жизни оленеводов и их семей в условиях тундровой жизни и вдали от цивилизованных услуг.
Комиссия контрольного органа установила, что ООО «Артитектс групп» были нарушены существенные условия контракта, объективных оснований, свидетельствующих о невозможности исполнить обязательства по контракту, им не приведено, и в этой связи контрольный орган подходит к выводу о том, что в данном случае имеются достаточные правовые основания для включения в РНП этого Общества, его руководителя и учредителей, поскольку ими не были предприняты необходимые и разумные меры действий с целью исполнения контракта, поэтому их включение в РНП является необходимой мерой ответственности за нарушение условий государственного контракта.