Состоялись публичные обсуждения деятельности Ненецкого УФАС России за 2023 года
01 декабря 2023 года в Ненецком УФАС России состоялись публичные обсуждения по итогам деятельности антимонопольного ведомства за 11 месяцев 2023 год
С приветственным словом к участникам публичных обсуждений обратилась Матросова Нелли Валерьевна - руководитель Управления.
Сотрудники Управления поделились важной и актуальной практикой 2023 года, привели статистику рассмотренных заявлений и возбужденных дел, рассказали об основных нарушениях, выявленных в деятельности заказчиков, а также о количестве компаний, включенных в РНП, поделились основными видами нарушений в сфере естественных монополий.
Коротко об итогах правоприменительной практики Ненецкого УФАС за 11 месяцев 2023 года:
Поступило жалоб от участников закупок всего - 26, из них на действия федеральных заказчиков – 1, заказчиков субъекта РФ - 18, муниципальных заказчиков – 7.
Признаны необоснованными - 18
Признаны обоснованными – 5. Выдано предписаний — 4.
Отозвано заявителем – 2.
Отказано в рассмотрении – 1.
Осуществлено проверочных мероприятий (внеплановых проверок) - 5, из них на действия федеральных заказчиков – 1, заказчиков субъекта РФ – 4.
Поступило обращений заказчиков о включении участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) — 14.
Рассмотрено обращений Заказчиков о включении участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков по существу -14, из них по следующим основаниям:
- уклонение от заключения контракта — 3, включено в РНП — 0.
- в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта – 11, включено в РНП - 4.
Рассмотрено уведомлений об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) — 19, нарушений не установлено;
Рассмотрено обращений о возможности согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) – 1. Согласовано обращений - 1
Рассмотрено административных дел по факту нарушения Закона о контрактной системе в отношении должностных лиц Заказчиков — 17:
- по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ – 6;
- по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ – 2;
- по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ – 1;
- по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ – 1;
- по ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ – 6;
- по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ – 1.
За период 2023 года Комиссией Ненецкого УФАС России возбуждено и рассмотрено 3 дела о нарушении антимонопольного законодательства.
В качестве примера можно привести дело, возбужденное Комиссией Ненецкого УФАС России по материалам отдела в Ненецком автономном округе РУФСБ России по Архангельской области, в отношении группы лиц ООО «Шелковый путь», ООО «Новация» по факту нарушения требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в заключении и реализации ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), которое привело или могло привести к поддержанию цены на аукционе в электронной форме №0184200000620000306 на поставку компьютерного и лабораторного оборудования для оснащения детского технопарка «Кванториум» в рамках реализации регионального проекта «Успех каждою ребенка» национального проекта «Образование».
В период 2022-2023 выдано 6 (шесть) предупреждений о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
В 2023 году возбуждено и рассмотрено 5 (пять) дел о нарушении Закона о рекламе. По результатам рассмотрения выдано 2 предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Так, например, по материалам Прокуратуры НАО возбуждены и рассмотрены 2 (два) дела в отношении индивидуальных предпринимателей о нарушении требований пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), выразившемся в размещении ненадлежащей рекламы никотиносодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции на открытой странице в социальной сети «Вконтакте» и на открытых страницах приложения для обмена фотографиями и видеозаписями с элементами социальной сети «Telegram».
В период 2022-2023 Комиссией Управления рассмотрено 11 жалоб в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
В 2022-2023 годах при непосредственном участии Матросовой Н.В. рассмотрено 65 жалоб, из них 10 жалоб признаны обоснованными. Выявлено 13 нарушений Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и выдано 10 предписаний об устранении нарушений. Рассмотрено 43 обращения о включении в РНП, из них по 17 обращениям соответствующие субъекты включены в РНП. Проведены 2 плановые проверки, 15 внеплановых проверок, выявлены 2 нарушения.
В 2023 году по факту нарушения антимонопольного законодательства выдано 21 постановление на общую сумму 3 527 459 рублей; за нарушение законодательства о рекламе выдано 5 постановлений на общую сумму 137 000 рублей; за нарушение законодательства о контрактной системе 14 постановлений на сумму 200 000 рублей.
Общая сумма наложенных антимонопольным органом административных штрафов по состоянию на 1 декабря 2023 года составила 8 793 976, 39 руб. Взыскано с учетом наложенных штрафов в предыдущих периодах – 4 203 398, 32 руб.