Участник закупки на себя подал жалобу
ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница им. Р.И.Батмановой» (далее –Заказчик) объявлен электронный аукцион в отношении объекта закупки «Оказание услуг по профилактическому осмотру врачом стоматологом несовершеннолетних детей» (Извещение № 0184300000622001262).
Из содержания Извещения о проведении электронного аукциона для закупки №0184300000622001262 следует, что разделе «Преимущества и требования к участникам» установлены следующие требования к участникам:«1. Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ; 2. Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ; 3. Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Наличие у исполнителя лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (оказание услуг) по «стоматологии детской» или лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (оказание услуг) по «стоматологии общей практики».
При проведении электронного аукциона от участников поступили три заявки, которые комиссией по осуществлению закупок признаны соответствующими требованиям, установленным в Извещении.
У участника закупки ООО «Заполярный медицинский центр», подавшего жалобу в контрольный орган связи с разграничением лицензий на медицинскую деятельность по профилю «Стоматология детская» или «Стоматология в общей практике», заявка в отношении закупки также признана соответствующей предъявленным требованиям.
При подведении итогов электронного аукциона №0184200000622001262 Комиссия по осуществлению закупок органа приняла решение от 21.12.2022 о признании победителем электронного аукциона участника закупки, подавшего заявку №42, то есть ООО «Заполярный медицинский центр», предложивший процент снижения контракта на – 60, 29%.
При таком резком снижении цены контракта данный участник закупки при начальной (максимальной) цене контракта — 2 088 345,00 руб. фактически остался в минусовом значении в отношении заключаемой цены контракта.
В этой связи Комиссия контрольного органа обратила внимание на то, что фактически процент снижения от начальной максимальной цены контракта по закупке превышает более половины первоначальной цены контракта, что ставит ООО «Заполярный медицинский центр» в невыгодные экономические условия при заключении контракта по цене 829 116, 54 руб. при наличии НМЦК 2 088 345, 00 руб. Участвуя в аукционе и сознательно понижая цену, участник закупки должен был определить для себя приемлемый минимум ценового предложения, проявив тем самым необходимую заботливость по минимизации своих рисков, а также осмотрительность, какая от него требовалась по характеру и условиям оборота. Самостоятельно и добровольно определив свое ценовое предложение, ООО «Заполярный медицинский центр», тем самым, реализовал свое право на участие в электронном аукционе и указал цену в качестве оплаты права на заключение контракта. От других участников закупки, подавших заявки за идентификационными номерами №40, №41 жалоб не поступило.
Комиссией Ненецкого УФАС России жалоба признана необоснованной, а в действиях Заказчика и Уполномоченного органа нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.