Доказательства дороже бездействия.
Заказчиком – Администрацией МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей Заполярного района Ненецкого автономного округа» в отношении заключенного от 05 августа 2022г. муниципального контракта №0184300000522000021 по наименованию объекта закупки «На выполнение работ по благоустройству территории в районе ул. Поморской дом 14» (Извещение №0184300000522000021) 15 сентября 2022г. принято решение об одностороннем отказе от дальнейшего его исполнения в связи с тем, что Подрядчик – ООО РСК «РОСТ» (г.Челябинск) в лице директора Восканян А.М. в установленный срок не приступил к исполнению контракта (цена контракта 958 041 руб. 72 коп.).
В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Подрядчик обязуется выполнить собственными или силами привлеченных организаций работы по благоустройству территории в районе ул. Поморской 14 и передать результат Заказчику, соблюдая сроки Работ, указанные в пункте 3.1 Контракта, а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их.
Из предоставленных Заказчиком письменных материалов (вх. № 2446, 2473 от 03.10.2022) усматривается, что после направленных претензий от 22.08.2022 (исх. №2290/02-12), от 05.09.2022 (исх. №2395/02-16) Подрядчик необходимую документацию в адрес Заказчика не предоставил, срок начала производства работ не подтвердил, извещений о начале производства работ не направил, какой-либо информации о причинах неисполнения муниципального контракта не предоставил.
При исследовании представленных материалов Комиссия контрольного органа, исходя из факта отсутствия со стороны Подрядчика доказательств и игнорирования им письменного требования НенецкогоУФАС России о необходимости в предоставлении письменных документов, подошла к выводу о том, что Подрядчик к выполнению своих обязательств собственными или силами привлеченных организаций по благоустройству территории в районе ул. Поморской дом 14 фактически не приступил со дня начала срока его исполнения. Кроме того, Подрядчик о невозможности выполнения условий Контракта по возникшим обстоятельствам, препятствующим его исполнению, в том числе в отношении его расторжения по соглашению сторон, в адрес Заказчика никаких сведений и письменных обращений не направил. Между тем, сам факт назначения ответственного представителя Подрядчика в лице мастера ООО РСК «РОСТ» Кокина С.А. ответственным за организацию выполнения работ по благоустройству территории в районе по ул. Поморской дом 14, не может служить надлежащим доказательством выполнения Подрядчиком своих обязанностей.
Исходя из проанализированных обстоятельств рассматриваемого дела, Комиссия контрольного органа посчитала, что именно исходя из собственного волеизъявления Подрядчик утратил интерес к объекту закупки и предмету муниципального контракта с момента его заключения, поскольку отсутствие финансовой возможности выполнения обязательств по Контракту Комиссия контрольного органа выяснила в силу выявленных сведений, опубликованных в отношении ООО РСК «РОСТ» на портале «Чекко» телекоммуникационной сети Интернет. При этом по состоянию на 05 октября 2022г. остается актуальной информация Федеральной службы судебных приставов России в отношении исполнительного производства №166525/22/74020-ИП от 02 сентября 2022г., поскольку задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) ООО РСК «РОСТ» составляет 2 млн.293 тыс.619 руб. (дата исполнительного документа от 29.08.2022).
Кроме того, в отношении него по требованиям Федеральной налоговой службы России также имеется список решений о приостановлении операций по счетам согласно данным ФНС по состоянию на 03.10.2022 (Номер и дата решения № 12247 от 30.07.2022 БИК банка, в который направлено решение 044525272.Основание для приостановления операций -Для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, принятого в соответствии со статьей 46 НК РФ (п. 1 ст. 76 НК РФ). (Другие виды решений указаны в данном списке ФНС России).
По мнению Комиссии контрольного органа, при таких обстоятельствах со стороны ООО РСК «РОСТ» отсутствует реальная возможность исполнения Контракта, поэтому данный Подрядчик является недобросовестным исполнителем, который своевременно не смог рассчитать риск своей хозяйственной деятельности. Изложенные обстоятельства повлекли включению Подрядчика в РНП сроком на два года.
Отдавая дань уважения предпринимательской деятельности, контрольный орган со своей стороны отмечает, что если заключен Контракт, то надо его исполнять, а если возникли непредвиденные обстоятельства по его условиям - то необходимо подтвердить, а не ожидать предпринимаемые меры ответственности, предусмотренные Законом о контрактной системе.