ООО «ЭКОМАКС» в РНП не включен
МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара» (далее—Заказчик) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обратилось в Ненецкое УФАС России в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 045 от 30.09.2021 на выполнение работ по сносу многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания, с рекультивацией земельного участка, заключенного с ООО «ЭКОМАКС» (Извещение № 0384300004221000065).
Основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта послужило нарушение Обществом сроков исполнения обязательств, установленных контрактом, поскольку МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара» к установленному в контракте сроку не получил от ООО «ЭКОМАКС» в лице Исполнителя того результата, на который он вправе был рассчитывать.
Изучив представленные документы и с учетом позиций Заказчика и Исполнителя, Комиссия антимонопольного органа пришла к выводу, что Исполнитель своевременно приступил к исполнению обязательств по контракту, выполнил работы по сносу многоквартирного жилого дома, признанного непригодным для проживания, с рекультивацией земельного участка, расположенного по адресу: 166000, Ненецкий АО, г. Нарьян-Мар, ул. Рыбников, д. 4 завершены 29.12.2021, о чем свидетельствуют представленные фото и видеоматериалы, приобщенные в качестве доказательств к материалам рассматриваемого дела. При этом Комиссия антимонопольного органа, с учетом позиции ФАС России, не оставила без внимания выяснению основных причин, послуживших нарушению сроков сноса многоквартирного жилого дома, которыми явились следующие обстоятельства, выразившиеся в виде - усиления антиковидных мер, дополнительного прохождения согласования по земляным работам для выноса газопровода, демонтажа бетонных септиков.
В материалы рассматриваемого дела представлен акт освидетельствования скрытых работ от 24.12.2021, согласно которому произведен демонтаж выгребных ям в соответствии с правилами по охране труда при строительстве. В адрес Заказчика Исполнителем 29.12.2021 направлены документы, в частности: общий журнал работ в 1-ом экз.; справка о вывезенном мусоре на полигон КБ и БО на 1-ом листе в 1-ом экз.; исполнительная схема территории проведения работ на 1-oм листе в 1-ом экз.; КС-2 к ЛCP № 139-01 - на 2-х листах в 3-х экз.; КС-2 к ЛСР № 139-02 - на 2-х листах в 3-х экз.; КС-2 к ЛСР М 139-03 - на 1-ом листе в 3-х экз.; КС3 справка о стоимости работ на 1-ом листе в 3-х экз.; счет на оплату на 1-ом листе в 1-ом экз. Между тем Заказчиком вышеуказанные документы возвращены 10.01.2022 Исполнителю по причине несущественных недочётов.
С учетом исследованных обстоятельств дела Комиссия Ненецкого УФАС России при вынесении решения исходила из того, что включение в реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств.
Кроме того, в материалы дела не представлены доказательств того, что Исполнитель намеренно желал уклониться от исполнения своих обязательств либо умышленно бездействовало по условиям заключенного контракта.
Комиссии антимонопольного органа с учетом выполнения работ Исполнителем, хотя и при наличии имеющихся недочетов, но подтвержденных на основании вышеназванных наименований документов, не оспоренных Заказчиком, не применила в отношении ООО «ЭКОМАКС» специальной меры ответственности как включение в РНП.