В ДЕЙСТВИЯХ ЗАКАЗЧИКА ВЫЯВЛЕНО НАРУШЕНИЕ
По жалобе ООО «Контракт» Комиссией Ненецкого УФАС России (далее- контрольный орган) рассмотрено дело №083/06/106-28/2022 в отношении Заказчика - Администрации МО «Городское поселение «Рабочий посёлок Искателей» ЗР НАО при проведении электронного аукциона по наименованию объекта закупки – «Выполнение работ по благоустройству территории сквера «Детский парк» 2 этап - 1Очередь. Благоустройство детской спортивной площадки в п. Искателей» (Извещение № 0184300000522000016).
В качестве доводов нарушения Закона о контрактной системе Заявителем в жалобе указано на то, что требование о предоставлении в составе заявки на участие в электронном аукционе предложение участника закупки о цене контракта является незаконным, а также согласно Инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, являющегося приложением № 4 Извещения о закупке, Заказчиком предусмотрены излишние требования в отношении декларации о соответствии участника закупки требованиям, установленными пунктами 3-5,7-11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.
Комиссией контрольного органа жалоба ООО «Контракт» признана обоснованной, поскольку заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований действующего законодательства о контрактной системе. В этой связи в действиях Заказчика Комиссией контрольного органа установлено нарушение требований части 6 статьи 31, пункта 2 части 6 статьи 43, части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе, которые содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
По результатам рассмотрения единственной заявки участника электронного аукциона, состоявшегося 27 июня 2022 г., Заказчиком данный аукцион признан несостоявшимся, но в связи с признанием поданной единственной заявки на участие в электронном аукционе соответствующей требованиям, установленным в Извещении об осуществлении закупки, им принято решение о заключении контракта с участником с идентификационным №1 по начальной максимальной стоимости цене контракта 6 1590 100 руб.
Принимая во внимание результаты определения поставщика, оснований для выдачи предписания Заказчику Комиссия контрольного органа не усмотрела.
Между тем обстоятельства допущенных нарушений, по мнению Комиссии контрольного органа, указывают на то, что к разработке и подготовке аукционной документации Заказчику необходимо тщательнее подойти, а также в аукционной документации соответствующие требования необходимо изложить с соблюдением действующих норм Закона о контрактной системе. И тогда эти условия будут доступны и понятны для участников закупки.