Решение по делу №01-48/04-2016
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ
Р Е Ш Е Н И Е
по результатам внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе Государственным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Ненецкого автономного округа "Детский сад "Кораблик"
20.04.2016 г. № 01-48/04-2016 |
г. Нарьян-Мар
Сведения о внеплановой проверке:
Проведена в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе);
Срок проведения: с 12 апреля 2016 года по 20 апреля 2016 года;
Основание – информация поступившая от ООО «Стройдеталь» (далее по тексту – заявитель) на действия заказчика – Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Ненецкого автономного округа «Детский сад «Кораблик», закупка № 0384300000216000006.
Сведения о закупке № 0384300000216000006, на которую поступило обращение:
Наименование объекта закупки | Поставка моющих и хозяйственных товаров для нужд ГБДОУ НАО "Детский сад "Кораблик" |
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | Электронный аукцион |
Заказчик и адрес его местонахождения | Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Ненецкого автономного округа «Детский сад «Кораблик» Ненецкий АО, г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д.23 |
Начальная (максимальная) цена контракта | 1 089 199,65 рублей |
Дата и время окончания подачи заявок | 31.03.2016 г. 00 часов 00 минут |
Официальный сайт для публикации сведений о закупке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
Дата рассмотрения материалов проверки – 20 апреля 2016 года.
Рассмотрение проведено Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу (далее по тексту – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии -…….,
Члены Комиссии: ….., …….
в присутствии представителей Заказчика, в отсутствии представителей Заявителя.
При проведении проверки и рассмотрении материалов дела № 01-48/04-2016
Комиссия
УСТАНОВИЛА:
01.04.2016 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу (далее по тексту - Ненецкое УФАС России) поступила информация (вх. № 871) от Заявителя.
Доводы приведенные в обращении:
Заказчик неправомерно установил срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе.
Заявитель считает, что информация о времени, указанном в извещении и в аукционной документации ввела в заблуждение потенциальных участников закупки.
Согласно части 1 статьи 63 Закона о контрактной системе извещение о проведении электронного аукциона размещается заказчиком в единой информационной системе.
Согласно части 2 статьи 63 Закона о контрактной системе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Согласно пункту 6 статьи 42 Заказчик в извещении указывает срок, место и порядок подачи заявок участников закупки.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 64 Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
В извещение о проведении электронного аукциона от 23.03.2016 № 0384300000216000006 установлено, что дата и время начала подачи заявок 23.03.2016 16:58 года, дата и время окончания подачи заявок 31.03.2016 00:00. В аукционной документации установлен срок окончания подачи заявок 31 марта 2016 г. 09 ч. 00 мин.
Заказчик в объяснении (вх. № 1020 от 15.04.2016г) пояснил, что срок подачи заявок на участие в аукционе установлен в соответствии с Законом о контрактной системе и составляет не менее 7 дней, а время указанное в аукционной документации является технической опечаткой, что не повлекло за собой нарушения сроков подачи заявок.
В соответствии со статьей 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе.
Заявителем не представлено информации о направлении Заказчику запроса о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе.
Пунктом 1 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.
Вместе с тем, время указанное в аукционной документации не повлекло нарушение срока принятия первых частей заявок. На участие в аукционе подано и допущено 3 заявки от участников закупки.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
В действиях Заказчика - Государственного бюджетного образовательного учреждения Ненецкого автономного округа "Детский сад "Кораблик" при проведении электронного аукциона № 0384300000216000006 отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Архангельской области в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: